今年以来，鄂尔多斯综合保税区直面“不靠海、不沿边”的地理劣势、国际物流成本偏高的天然短板，紧抓通关模式创新这一“牛鼻子”，以“保税+TIR”国际公路运输模式为核心突破口，同步推进公路监管场所与9610跨境电商查验线建设，在破局内陆地理局限上取得新成效。
一、创新“保税+TIR”模式，打通向北开放的新通道
面对中欧班列铁路节点距离远、短驳成本高的痛点，鄂尔多斯综保区敏锐捕捉国际公路运输（TIR）公约带来的机遇，于2026年1月成功落地首单“保税+TIR”业务，实现了“一车直达、门到门”的跨境运输闭环。
一是破解制度壁垒，实现“一单到底”。鄂尔多斯海关与综保区管委会成立专班，针对TIR“一次申报、一证到底”的特点，优化“一线一体化进出区”申报机制。货物在综保区内完成集拼、申报及查验后，施封TIR单证，无需在口岸二次查验，便可由满洲里等公路口岸直达莫斯科，运输时效较海运大幅缩短，成本较空运显著降低 。
二是叠加政策红利，实现“入区退税”。 该模式将TIR的高效便捷与综保区的“入区即退税”政策深度叠加。企业在综保区内集结货物即可办理退税，有效提高了资金周转率。这一模式不仅服务了本地企业，更吸引了周边地区货源向鄂尔多斯集聚，为电子产品、特色农产品出口欧洲、中亚提供了灵活的物流新方案 。
二、强化硬件支撑，构建公路物流运输体系
为让鄂尔多斯的国际物流跑出加速度，鄂尔多斯综保区加快基础设施配套建设，着力解决“车从哪里停、货在哪里查”的实际问题。
一是启动公路监管场所建设。针对TIR跨境公路运输车辆的特殊监管需求，综保区同步启动了公路运输类海关监管作业场所建设。通过优化卡口智能化和海关监管流程，实现了TIR车辆的快速验放与在途监控的无缝衔接，解决了大型跨境货车在园区的停靠、换装及监管难题。
二是建设跨境电商（9610）查验场站。深挖“保税+跨境电商”潜力，针对跨境电商包裹“小、碎、快”的特点，为鄂尔多斯发展面向蒙俄的跨境电商零售出口奠定了硬件基础。
三、优化监管软环境，提升通关时效与服务保障
除了硬件与模式的创新，鄂尔多斯综保区在通关软环境上同样敢于“破题”。
一是推广“同仓共管”与“区内直转”。利用仓储管理系统，开展保税与非保税货物“同仓存储、分类监管”，通过“区内直转”模式，为企业节省了物流成本、提升仓库周转率 。
二是实施72小时预约通关和预约查验。鄂尔多斯海关大力支持综保区入区外贸业务，给予外贸通关与查验流程指导，提供“预约通关和预约查验”服务。特别是在节假日期间，保障假期货物通关有序高效，助力生产经营平稳衔接。
实践证明，内陆综保区的发展不在于“临海临边”，而在于“思路临边”。通过 “TIR+保税”解决“路通”的问题，通过“9610查验线”解决“货畅”的问题，通过“监管模式创新”解决“成本降”的问题。这一系列组合拳，使鄂尔多斯成功构建起新物流格局，为综保区突破地理局限、发展外向型经济注入新动能。